当前位置:首页
> 中心展示 > 他山之石
>详情
四川省遂宁市委编办全面推进乡镇便民服务中心标准化建设


发布日期:2020-07-09 16:16 阅读: 来源:66电玩城


 2019年以来,四川省遂宁市委编办认真落实中央、省委和市委关于创新基层治理的工作要求,围绕基层群众更高标准、更高质量的公共服务需求,坚持“顺向调整、依法稳妥、群众认可”的原则,全面推进乡镇便民服务中心标准化建设,初步构建了组织健全、运转高效的基层便民服务体系。

  一、“触角”延伸,织密便民网络 

  坚持以人为本、为民服务,健全便民机构,统一阵地建设,着力打通基层群众公共服务“最后一公里”。 

  (一)全域建“中心”。认真落实省委关于党政机构改革的“四个统一设置”的工作部署,以全市乡镇(街道)机构改革为契机,全面加强基层公共服务平台建设,在全市75个乡镇、20个街道统一设置事业单位便民服务中心,实现乡镇便民服务机构全覆盖、群众服务事项“就近办”。 

  (二)延伸建“站点”。强化“公共服务只能加强不能削弱”的理念,结合全市乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革,保留或优化设置被撤并乡镇便民服务机构,在撤销乡镇设置便民服务分中心、村(社区)设置便民服务站(代办员),进一步延伸“触角”,实现便民服务“零距离”。 

  (三)统一建“阵地”。结合乡镇管辖范围、人口规模等实际,分类明确便民服务(分)中心场地标准,按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部热线电话“六个一”标准统一阵地建设,规范标牌标识,设置便民等候室,着力打造便民利民新平台、展示服务群众新形象。 

  二、“重心”下沉,集约便民事项 

  坚持应放尽放、应进尽进,梳理下沉便民服务事项,强化关联事项优化整合,推动权力下放、资源下沉、管理下移。 

  (一)清单精细化。精心梳理乡镇便民服务(分)中心进驻事项,经司法行政部门合法性审查后形成《便民服务(分)中心进驻事项指导目录(2019年本)》,并采取“成熟一批下放一批”动态调整的方式,下沉公共服务、行政确认和行政审批等4大类102项便民服务事项,同时将电力、燃气、自来水等单位的部分服务功能以及农村电商、用工信息、农技服务等展示平台纳入便民服务中心,切实丰富便民服务内涵。 

  (二)审批扁平化。针对部分审批事项所需流程较多、耗时较长等问题,聚焦审查环节和操作细节,实施审批服务事项“全链条”划转,重点将动物防疫条件合格证核发、林木采伐许可等县级管理的审批事项权限下放至乡镇便民服务(分)中心,通过“赋权”缩短审批链条,避免审批事项因逐级上报而导致“在路上”的时间过长,以审批“扁平化”促进办事“便利化”,在提升审批效率的同时带给群众更多的获得感。 

  (三)要素集约化。大力推行“一窗受理、集成服务”,按照减事项、减环节、减材料、减证明、减时间“五减”要求,梳理所有事项的申请材料、办理时限、办理流程等10余项办事要素,全面整合优化关联事项、业务环节和办事材料,集成和优化关联子事项流程形成“一个流程”,整合删减联办事项的重复材料、过程材料形成“一张清单”,分析归并各环节的申报表单形成“一次表单”,实现集约审批、集成服务。 

  三、“窗口”前移,优化便民服务 

  坚持主动服务、靠前服务,优化窗口设置,整合印章管理,着力构建“一站式”服务、“一窗式”办理工作机制。 

  (一)综合“一个窗口”。破除传统窗口设置、人员配备,结合便民服务事项类别、办理频率和办理流程等实际,在全市乡镇便民服务中心设置3类综合窗口,配备专职在编人员实行专人专办,实现“多人一岗”向“专人多岗”“多头受理”向“一窗受理”转变,最大限度节约行政资源。 

  (二)试点“一枚印章”。针对医疗保障、不动产登记、社会救助、高龄老人生活补贴等群众办理频率高、审批流程多的公共服务事项,试点整合人社、残联、计生、民政等多枚印章,统一启用“审批服务专用章”,替代原主管部门在乡镇(街道)加盖的各类专用业务章,实现“一枚印章优服务”。 

  (三)完善“一套机制”。建立完善“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”“导办制”“AB岗”等规章制度,全面提升便民服务机构运行效能。强化便民服务引导,建立办事流程图,编制办事指南、服务指南,着力方便群众办事、提高服务质量,为建设廉洁高效、规范严明的基层政务环境夯实了基础。 

  四、“两线”融合,提升便民效能 

  坚持“线上”“线下”相结合,推进便民业务网上办、监管全覆盖,全面提升便民服务效能。 

  (一)“网”上办理。建成遂宁市“互联网+政务服务”智慧平台,开发“市民之家”微信公众号,打造“一件事一次办”?椋焓氯褐谕ü牖蚪牍诤盘峤辉ど蟛牧稀⒉檠炖砹鞒毯桶炖斫龋患衫夏耆擞糯ぐ炖怼⒃谙呓煽畹30余项高频民生服务事项,实现移动端“指尖办”。 

  (二)“线”上共享。将相关县级业务主管部门纳入“互联网+政务服务”智慧平台管理,推进信息一次录入、系统自动分发,办事群众资料“材料复用”“资源共享”,审批方式“网上审签”“远程审签”,办理信息“精细统计”“大数据分析”,推动村、分中心、中心、业务主管部门四级信息互通、业务互动,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 

  (三)“码”上监督。在便民服务(分)中心办事大厅安装四川省行政效能视频监控系统,实现事项办理各环节“线上监察”“无死角监管”。创新效能监察方式,将便民服务(分)中心服务窗口全部纳入“码上监督”应用试点,办事群众通过扫码实时在线评价服务态度、办事效率、廉政情况,投诉举报不作为、乱作为等违纪违规行为,推动便民服务机构和工作人员履职服务效能提升。 

编辑:陈依萱